Ten artykuł powstał we współpracy z Komisją Europejską.
Komisja Europejska zaproponowała dziś modernizację europejskiego systemu normalizacji, aby uczynić go szybszym, zwiększyć reprezentację małych i średnich przedsiębiorstw oraz lepiej wyposażyć go do wspierania strategicznych interesów Unii Europejskiej. Normy są niezbędne do funkcjonowania gospodarki UE. Pomagają zapewnić bezpieczeństwo i interoperacyjność, pewność prawa oraz umożliwiają dostęp do rynku w różnych sektorach, od czystych technologii i akumulatorów po produkty budowlane, cyberbezpieczeństwo i zaawansowaną produkcję.
Zharmonizowane normy europejskie odgrywają kluczową rolę w pomaganiu przedsiębiorstwom w wykazywaniu zgodności z prawodawstwem UE, obniżaniu kosztów oraz zwiększaniu jakości i zaufania konsumentów. Jednakże obecny system normalizacji stoi w obliczu wyzwań związanych z dotrzymaniem kroku szybkim innowacjom i rozwojowi technologicznemu, które wymagają terminowego opracowywania norm.
Komisja proponuje zatem przegląd istniejącego prawodawstwa, aby zapewnić większą responsywność opracowywania norm, przy jednoczesnym zachowaniu jego podstawowych atutów, czyli partnerstwa publiczno-prywatnego z udziałem europejskich organizacji normalizacyjnych.
Szybszy i bardziej responsywny system
We wniosku wprowadzono jaśniejsze terminy opracowania norm żądanych przez Komisję i wyjaśniono stosowanie wspólnych specyfikacji jako ukierunkowanego środka awaryjnego.
Komisja proponuje również umożliwienie szerszego wykorzystania zewnętrznych specyfikacji technicznych pod określonymi warunkami i zabezpieczeniami. Ponadto umożliwiłoby to dostarczenie tymczasowych wyników wspierających zgodność. Pomogłoby to szybciej wprowadzić innowacyjne rozwiązania na rynek, podczas gdy pełne standardy są jeszcze w fazie opracowywania. Komisja proponuje również, aby inne organizacje opracowujące normy wnosiły wkład w prace techniczne w przypadkach, gdy pojawiają się pilne lub wysoce specjalistyczne potrzeby.
Komisja szacuje, że środki te łącznie skróciłyby średni czas potrzebny na opracowanie normy z sześciu do czterech lat, zwiększając w ten sposób zdolność Unii do kształtowania normalizacji w skali globalnej, jednocześnie upraszczając dostęp przedsiębiorstw do jednolitego rynku.
Bardziej włączający i dostępny system
Wniosek wprowadza przepisy wzmacniające obowiązki europejskich i krajowych organizacji normalizacyjnych w celu zapewnienia skutecznego udziału i reprezentacji małych i średnich przedsiębiorstw, społeczeństwa obywatelskiego, środowiska akademickiego i władz publicznych w procesie normalizacji. We wniosku wprowadzono także wymogi dotyczące przejrzystości i odpowiedzialności. Szersze uczestnictwo pomoże w włączeniu szerszego zakresu wiedzy specjalistycznej do procesu normalizacji.
W następstwie niedawnych orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Komisja proponuje skodyfikowanie tych przepisów, aby zapewnić swobodny dostęp do norm opracowanych na mocy prawa UE poprzez utworzenie dedykowanych repozytoriów, ułatwiając w ten sposób dostęp do norm przedsiębiorstwom, organom publicznym, społeczeństwu obywatelskiemu i obywatelom.
Silniejszy i bardziej skoordynowany europejski głos na arenie międzynarodowej
Ponieważ standardy odgrywają ważną rolę we wprowadzaniu produktów na rynek, w jurysdykcjach, które inwestują w ustanawianie standardów, istnieje większe prawdopodobieństwo, że ich standardy zostaną przyjęte na poziomie globalnym. Biorąc pod uwagę to znaczenie geopolityczne, wniosek przyczynia się również do silniejszej koordynacji Unii w zakresie normalizacji międzynarodowej. Będzie to wspierać bardziej spójne podejście, pomagając w promowaniu interesów europejskich, zachowując jednocześnie zgodność z zasadami WTO.
Komisja proponuje również utworzenie Centrum Ekspertów ds. Normalizacji Europejskiej, aby zapewnić silniejsze sterowanie strategiczne, lepszą koordynację między politykami i ściślejsze dostosowanie prac normalizacyjnych do priorytetów UE.
Kolejne kroki
Proponowane środki zostaną teraz zbadane przez Parlament Europejski i Radę Unii Europejskiej przed ich przyjęciem i wejściem w życie.
Tło
Normalizacja europejska od dawna jest kamieniem węgielnym jednolitego rynku, pomagając usuwać bariery techniczne poprzez zapewnienie wspólnych ram dla produktów i usług w całej Unii.
System obecnie opiera się na współpracy pomiędzy uznanymi europejskimi organizacjami normalizacyjnymi (CEN, CENELEC i ETSI), krajowymi jednostkami normalizacyjnymi, przemysłem, władzami publicznymi, przedstawicielami konsumentów, związkami zawodowymi, organizacjami ekologicznymi i innymi zainteresowanymi stronami.
Obecne ramy normalizacji europejskiej określono w rozporządzeniu (UE) nr 1025/2012 w sprawie normalizacji europejskiej, które ustanawia podstawę prawną dla opracowywania norm europejskich i norm zharmonizowanych w celu wsparcia prawodawstwa i polityk Unii.
W ciągu ostatniej dekady UE podjęła kroki w celu wzmocnienia tych ram, w tym poprzez strategię normalizacji na rok 2021 i ocenę rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 na rok 2025.
Dzisiejszy wniosek opiera się na tych pracach poprzez aktualizację zarządzania i narzędzi systemu, tak aby mógł on w dalszym ciągu wspierać innowacje, konkurencyjność i szersze cele polityki Unii w szybko zmieniającym się kontekście gospodarczym i geopolitycznym.
Aby uzyskać więcej informacji
Wniosek dotyczący nowego rozporządzenia normalizacyjnego
Pytania i odpowiedzi
Arkusz informacyjny
