Czym jest klauzula huraganowa? Grenada zawiesza spłatę długów po katastrofie naturalnej jako pierwsza na świecie

W lipcu kraj nawiedziły silne wiatry o prędkości dochodzącej do 240 kilometrów na godzinę, które zniszczyły całe dzielnice i zerwały linie energetyczne.

Grenada jako pierwsza na świecie odroczyła spłatę długu w związku z klęską żywiołową.

Na początku lipca huragan Beryl przetoczył się przez Karaiby, niszcząc miasta i linie brzegowe.

Wyspiarskie państwo Grenada zostało nawiedzone przez wiatry o prędkości dochodzącej do 240 kilometrów na godzinę, które zniszczyły całe dzielnice i zerwały linie energetyczne.

W zeszłym tygodniu urzędnicy podjęli decyzję o wprowadzeniu klauzul zawieszenia spłaty długu w przypadku obligacji rządowych, co może sprawić, że środek ten stanie się normą dla krajów narażonych na zmiany klimatu.

Wstrzymanie spłat długów po huraganie Beryl pozwoli Grenadzie zaoszczędzić 27 mln euro

Według wstępnych szacunków rządu huragan Beryl pozostawił po sobie zniszczenia stanowiące jedną trzecią rocznej produkcji gospodarczej kraju.

Dwie dekady temu huragan Iwan przyniósł podobne problemy gospodarcze i zapoczątkował spiralę problemów finansowych, która doprowadziła do niewypłacalności.

Tym razem władze mają nadzieję uniknąć podobnych katastrofalnych skutków, wykorzystując klauzule dotyczące huraganów stanowiące część umów rządowych z międzynarodowymi wierzycielami.

Dzięki uruchomieniu tego przepisu spłata długów wobec inwestorów prywatnych, w tym amerykańskich firm inwestycyjnych Franklin Templeton i T. Rowe Price, została odroczona.

Dzięki temu rozwiązaniu wyspiarskie państwo zaoszczędzi około 30 milionów dolarów (27 milionów euro) na spłatach, które należy spłacić w listopadzie tego roku i maju przyszłego roku.

Zadłużenie zostanie przeniesione na przyszłe rachunki, ale tymczasowe oszczędności finansowe pomogą sfinansować pilne działania naprawcze i wesprzeć kluczowe usługi, takie jak opieka zdrowotna i edukacja.

Rząd ma teraz nadzieję wprowadzić podobne klauzule wobec innych wierzycieli.

Czy klauzule dotyczące huraganów mogą stać się normą dla krajów narażonych na zmiany klimatu?

Decyzja Grenady o zastosowaniu klauzul zawieszenia spłaty długu będzie traktowana jako próba sprawdzenia skuteczności tego środka w zakresie wzmocnienia gospodarek krajowych po klęsce żywiołowej.

„Chociaż nikt nie życzy krajowi huraganu, dobrze jest widzieć, że klauzule dotyczące klęsk żywiołowych, które Grenada umieściła w swoich obligacjach prawie dekadę temu, robią dokładnie to, do czego zostały zaprojektowane” – powiedział agencji Reuters Sebastian Espinosa, ekspert ds. zadłużenia w White Oak Advisory, który pomógł opracować klauzulę dla kraju.

Mike Sylvester, stały sekretarz w Ministerstwie Finansów Grenady, powiedział Climate Home, że zawieszenie spłat długów stworzy „pewien czas dla rządu, aby mógł właściwie i adekwatnie zareagować na kryzys”.

Klauzule umożliwiające wstrzymanie spłaty długów po klęskach żywiołowych mogą okazać się kołem ratunkowym dla krajów rozwijających się, które zmagają się ze skutkami zmian klimatycznych w obliczu rosnącego zadłużenia.

Według raportu Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) z marca 2023 r. prawie połowa krajów o niskich dochodach „znajduje się na styku wysokiego zadłużenia i podatności na zmiany klimatu”.

Ostrzega przed „błędnym kołem ciągłej podatności i stagnacji gospodarczej” w krajach będących na pierwszej linii walki ze zmianami klimatycznymi i doświadczających trudności finansowych.