W środę w sali plenarnej w Strasburgu emocje wzrosły, gdy unijni prawodawcy starli się w związku z kontrowersyjną hiszpańską ustawą o amnestii będącą częścią porozumienia politycznego z katalońskimi separatystami mającego na celu mianowanie Pedro Sáncheza premierem.
Podczas debaty zwołanej przez prawicową Europejską Partię Ludową (EPL) prawicowi prawicowcy oskarżyli sojuszników Sáncheza, socjalisty, o poświęcenie praworządności dla celów politycznych, podczas gdy socjalistyczni eurodeputowani bronili ustawy o amnestii jako kluczowego kroku w Hiszpanii pojednania z katalońskimi separatystami.
Na początku tego miesiąca katalońska separatystyczna partia Junts per Catalunya (JxCat) – kierowana przez wygnanego Carlesa Puigdemonta, również posła do Parlamentu Europejskiego – oddała siedem swoich głosów w hiszpańskim parlamencie za poparcie rządu pod przewodnictwem Sáncheza w zamian za kontrowersyjną amnestia dla katalońskich polityków i działaczy, którzy uczestniczyli w nieudanej próbie secesji od Hiszpanii w 2017 r.
Ustawa wywołała oburzenie hiszpańskiej opozycji, która oskarża Sáncheza o dogadzanie separatystom i lekceważenie praworządności. Od dwudziestu dni w stolicy Hiszpanii, Madrycie, mają miejsce gwałtowne protesty.
W rozmowie z TylkoGliwice przed debatą przewodniczący EPP Manfred Weber powiedział, że Sánchez przedłożył swój „osobisty egoizm” ponad interesy narodowe, podpisując tekst „nie do pomyślenia z prawnego punktu widzenia”.
Weber stwierdził, że mieszkańcy Hiszpanii „nie są już równi wobec prawa” i oskarżył Sáncheza o pozwolenie, aby „korupcja, przemoc i terroryzm” pozostały bezkarne.
„Socjaliści i lewica stracili wszelką wiarygodność w obronie praworządności w Europie” – dodał.
Bliski sojusznik Sáncheza, Iratxe García, przewodnicząca Socjalistów i Demokratów w Parlamencie Europejskim, oskarżyła Webera o kłamstwo, twierdząc, że zbrodnie terrorystyczne zostaną rozgrzeszone w ramach planów, powołując się na art. 2c projektu ustawy o amnestii, który wyraźnie stwierdza, że akty terroryzmu zostaną wykluczone od stosowania prawa.
Prawo mogłoby jednak uniewinnić niepotwierdzoną liczbę przestępstw, w tym defraudację, nieposłuszeństwo i niewłaściwe administrowanie.
„Panie Weber, kłamstwo nie jest w porządku, a pan skłamał” – powiedziała, słysząc drwiny konserwatystów. „Nie ma większego ataku na praworządność niż wasz sojusz ze skrajną prawicą”.
„Głównym problemem Partido Popular (PP) i Vox” – kontynuowała, odnosząc się do głównych sił politycznych hiszpańskiej prawicy – „jest to, że nie są one w stanie zrozumieć Hiszpanii. Nie mogą zrozumieć, że wielkość Hiszpanii polega na jego różnorodność i mnogość.”
Źródła hiszpańskiej Partii Socjalistycznej (PSOE) powiedziały TylkoGliwice, że prawicy „nie udało się nakłonić Komisji Europejskiej do sprzeciwu wobec proponowanej ustawy o amnestii”.
W środę w Strasburgu przebywał także przywódca hiszpańskiej skrajnie prawicowej partii Vox, Santiago Abascal, który w ostatnich dniach spotkał się z ostrą krytyką za zachęcanie protestujących do nieposłuszeństwa wobec poleceń policji podczas demonstracji.
„Mamy nadzieję, że hiszpański parlament zostanie poproszony o wyjaśnienia, a Komisja będzie działać z taką samą starannością, jak w przypadku Polski i Węgier” – powiedział dziennikarzom.
Wszystkie oczy zwrócone na Komisję
Komisarz UE ds. sprawiedliwości Didier Reynders, którego zespół analizuje obecnie projekt ustawy o amnestii pod kątem zgodności z przepisami UE dotyczącymi praworządności, również zabrał głos w debacie, ale powstrzymał się od ujawnienia szczegółów wstępnej oceny swojego zespołu.
Powtórzył, że do Komisji wpłynęły skargi „od dużej liczby obywateli i zainteresowanych stron”, w których wyrażono obawy co do tego, czy ustawa i przewidziane w niej „specjalne komisje parlamentu” są zgodne z podstawowymi wartościami UE.
„Naszą analizę przeprowadzimy ostrożnie, niezależnie i obiektywnie, aby ustalić zgodność z prawem UE” – zapewnił Reynders.
Oczekuje się, że nowo mianowany minister sprawiedliwości Sáncheza Félix Bolaños spotka się w przyszłym tygodniu w Brukseli z Reyndersem oraz komisarz ds. wartości i przejrzystości Věrą Jourovą, aby wyjaśnić projekt ustawy o amnestii, po tym jak na początku tego miesiąca Reynders skierował list do hiszpańskich ministrów, prosząc o więcej informacji.
Blok może sankcjonować państwa członkowskie za naruszenia praworządności na mocy art. 7 traktatów UE, a obecnie wstrzymuje fundusze zarówno Węgrom, jak i Polsce za odstępstwo od zasad demokracji.
Wicesekretarz instytucjonalny PP, Esteban González Pons, oskarżył wcześniej w środę Sáncheza o narażanie funduszy europejskich na ryzyko, w tym o przydzielenie Hiszpanii oszałamiającej kwoty 163 miliardów euro ze sztandarowych funduszy bloku „Next Generation” po pandemii Covid.
Komisja jednak na razie wstrzymuje się od ujawnienia swojej oceny projektowanej ustawy i nie zgłasza żadnych obaw dotyczących erozji praworządności.
Prawo pod kontrolą
Jednym z najbardziej kontrowersyjnych aspektów porozumienia politycznego zawartego pomiędzy JxCat a socjalistami jest odniesienie do koncepcji „działań niezgodnych z prawem”, czyli strategicznego wykorzystania prawa jako instrumentu do atakowania przeciwników politycznych.
Lider JxCat, Carles Puigdemont, chce, aby Hiszpania powołała komisje parlamentarne, które zbadają, czy jej sądy niepotrzebnie nie surowo wydały wyroki na separatystów w celu prześladowania działaczy niepodległościowych.
Eksperci prawni wyrazili obawy, że może to znacząco podważyć niezależność sądownictwa i podział władzy zapisany w hiszpańskiej konstytucji.
Chociaż w tekście ustawy o amnestii nie ma żadnej wzmianki o nielegalnych działaniach, Reynders powiedział parlamentowi, że jego zespół również bada propozycję powołania „komisji parlamentarnych”.
Wezwał także Hiszpanię do wdrożenia pilnych reform sądownictwa zalecanych w rocznym sprawozdaniu Komisji na temat praworządności opublikowanym w lipcu.
