To skomplikowana sytuacja, którą niektórzy amerykańscy prawodawcy wzywają do wycofania pomocy wojskowej dla rozdartego wojną narodu europejskiego.
Biały Dom coraz bardziej naciska na Kongres, aby przyjął utknięte w martwym punkcie ustawodawstwo wspierające wojnę Ukrainy z Rosją, twierdząc, że skończyły się fundusze.
Jednak na początku tygodnia prezydent Joe Biden wychwalał nowy pakiet pomocy wojskowej dla Ukrainy o wartości 200 mln dolarów (183 mln euro).
Wydaje się, że pieniędzy kurczy się, ale zapowiedź wysłania większej ilości broni do Kijowa tylko podkreśla złożoność finansowania. Czy zatem skończyły się pieniądze? A może w obiegu wciąż krąży kilka miliardów dolarów?
To skomplikowane.
W zeszłym miesiącu w liście do Kongresu dyrektor ds. budżetu Białego Domu Shalanda Young stwierdziła stanowczo: „Nie mamy pieniędzy, aby wspierać Ukrainę w tej walce. To nie jest problem na przyszły rok. Nadszedł czas, aby pomóc demokratycznej Ukrainie w walce z rosyjską agresją”.
Od tego czasu Stany Zjednoczone ogłosiły trzy kolejne pakiety pomocowe na łączną kwotę 475 mln dolarów (434 mln euro). Może się to wydawać sprzeczne, ale wynika to ze skomplikowanych programów wykorzystywanych do wysyłania pomocy na Ukrainę.
Istnieją dwie pule pieniędzy na broń i pomoc w zakresie bezpieczeństwa utworzone specjalnie na potrzeby wojny. Jednym z nich jest Presidential Drawdown Authority, w skrócie PDA, w ramach którego Stany Zjednoczone dostarczają broń znajdującą się już w jej zapasach. Drugim jest Inicjatywa Pomocy Bezpieczeństwa Ukrainy, która finansuje długoterminowe kontrakty na broń.
Wszystkie pieniądze dla USAI zostały wydane. Ten garnek jest pusty.
Wydawało się, że pieniądze dla PDA również zniknęły, ale potem Pentagon ustalił, że zawyżył wartość broni, którą już wysłał Ukrainie, obciążając ukraińskie saldo broni o 6,2 miliarda dolarów (5,66 miliarda euro). To faktycznie pozostawiło Ukrainę z kredytem sklepowym, który powoli się zmniejsza. Obecnie wynosi około 4,4 miliarda dolarów (4 miliardy euro).
Pakiety PDA nadal były ogłaszane co kilka tygodni, ale w obliczu malejących pieniędzy najnowsze pakiety były mniejsze.
Teoretycznie Pentagon miałby dość sprzętu, aby przez miesiące oferować mniejsze pakiety. Jest jednak jedno zastrzeżenie – chociaż kredyt istnieje, na półkach Pentagonu może nie być wystarczającej ilości zapasów, więc część broni może po prostu być niedostępna.
W czwartek generał dywizji Pat Ryder, sekretarz prasowy Pentagonu, powiedział reporterom, że Stany Zjednoczone mogą zapewnić pełną broń o wartości 4,4 miliarda dolarów (4 miliardy euro), ale skoro tylko jedna czwarta tej kwoty jest dostępna do uzupełnienia, jest to trudny wybór. „Musimy zacząć podejmować decyzje dotyczące naszej własnej gotowości” – powiedział.
W USA poparcie dla finansowania Ukrainy maleje, ponieważ niektórzy prawodawcy uważają, że wojna odbierze finansowanie potrzeb wewnętrznych.
To zmartwienie ukraińskiego prezydenta Zełenskiego. Na początku tygodnia w przemówieniu na Uniwersytecie Obrony Narodowej w Waszyngtonie ostrzegł, że „jeśli kogokolwiek inspirują nierozwiązane problemy na Kapitolu, to tylko Putin i jego chora klika”.
Wracając do idei „cała polityka jest lokalna”, Pentagon i Biały Dom opracowały mapy i statystyki, aby pokazać członkom Kongresu, w jaki sposób ich własne okręgi i stany czerpią korzyści z finansowania Ukrainy.
Mapy pokazują kontrakty, z których korzystają branże i firmy w ponad 35 różnych stanach, a urzędnicy amerykańscy mają nadzieję, że argument dotyczący lokalnych miejsc pracy pomoże w budowaniu poparcia dla finansowania.
Nadeszła zima, więc walki na Ukrainie nieco się uspokoiły, a na niektórych odcinkach frontu walki utknęły w martwym punkcie.
Siły ukraińskie wycofują się jednak w niektórych kluczowych lokalizacjach, a Zełenski i inni przywódcy stwierdzili, że chcą nadal parć do przodu.
Ukraina nie chce dać Rosjanom tygodni lub miesięcy tej zimy na zresetowanie i dalsze umocnienie swoich pozycji bojowych – tak jak to miało miejsce zeszłej zimy.
Podczas swojej tygodniowej wizyty w Waszyngtonie Zełenski powiedział, że jego siły czynią postępy.
Biały Dom wskazał na nowo odtajnione dane wywiadowcze, z których wynika, że Ukraina zadała Rosji ciężkie straty w niedawnych walkach wokół wschodniego miasta Awdijiwki – w tym 13 000 ofiar i ponad 220 wozów bojowych utraconych.
Ukraińska pozycja na częściowo okupowanym wschodzie kraju była centrum najzaciętszych walk w ostatnich tygodniach.
Putin powiedział jednak w czwartek, że jego wojska zyskują.
„Niemal na całej linii kontaktu nasze siły zbrojne, powiedzmy skromnie, poprawiają swoje pozycje, prawie wszystkie są w aktywnej fazie działania i przez cały czas następuje poprawa pozycji naszych żołnierzy” – stwierdził.
