Nowy Traktat policyjny Beneluksu, który wszedł w życie 1 października, zapewnił organom ścigania we wszystkich trzech krajach mnóstwo instrumentów transgranicznych, co czyni go najlepszym narzędziem w walce z przestępczością zorganizowaną w Europie, piszą Frans Weekers i Jochen Stöger .
W krajach Beneluksu wzrasta przestępczość. Szczególnie w dużych miastach portowych, takich jak Rotterdam, Amsterdam i Antwerpia, które coraz częściej stają w obliczu przemocy przestępczej związanej z narkotykami.
Tylko w tym roku w regionie Rotterdamu doszło do ponad stu przypadków przemocy przestępczej, w których użyto materiałów wybuchowych.
Najnowsze trendy w Antwerpii są równie niepokojące, gdyż niektóre władze mówią o terroryzmie narkotykowym. Organizacje przestępcze wykorzystują świat wyższy do swojej działalności w podziemiu, celowo wykorzystując granice, aby pozostać poza radarem policji.
W krajach Beneluksu rośnie świadomość, że wspólne problemy najlepiej rozwiązywać wspólnymi działaniami.
Dlatego partnerzy z Beneluksu zacieśniają współpracę w walce z przestępczością. Ważnym nowym instrumentem umożliwiającym osiągnięcie tego celu jest nowy Traktat policyjny Beneluksu, który wszedł w życie 1 października.
Traktat ten stanowi wspólną odpowiedź na rosnący problem przestępczości i w dalszym ciągu usprawni współpracę pomiędzy policją Belgii, Holandii i Luksemburga.
Pomaganie policji w wykonywaniu jej pracy
Misją Beneluksu jest wzmacnianie współpracy transgranicznej, usuwanie barier granicznych i dawanie dobrego przykładu UE.
Traktat Policyjny obejmuje wszystkie te elementy: usuwa bariery graniczne i sprawia, że współpraca policyjna między trzema krajami jest lepsza i prostsza, skuteczniejsza i wydajniejsza, a w niektórych obszarach tworzy jedno wspólne terytorium Beneluksu.
Może to być najlepszy i najbardziej dalekosiężny traktat policyjny w Europie. Nie tylko kraje Beneluksu tak uważają, ale taki jest również wniosek z oceny Schengen dotyczącej współpracy policyjnej opublikowanej w 2022 r.
Traktat o współpracy policyjnej wykracza także poza Europę, gdyż nigdzie indziej na świecie trzy suwerenne państwa nie przyznają sobie nawzajem takich uprawnień na swoim terytorium.
Jest to wyraz wzajemnego zaufania, jakie nasze kraje budowały przez kilka dziesięcioleci. Zamiast bać się utraty części swojej niepodległości, trzy kraje dostrzegają, że dzięki tej współpracy zwiększa się ich zdolność do działania.
Traktat zmienia zasady gry, tworzy równe warunki działania i pomaga policji w wykonywaniu jej pracy.
Traktat przenosi współpracę policyjną na nowy poziom
Dzięki traktatowi istnieje kilka ważnych i interesujących nowych możliwości w zakresie działań transgranicznych.
Na przykład w poprzednich sytuacjach czasami nie było jasne, czy policja może przekroczyć granicę w pościgu, czy nie – obecnie bariera ta została całkowicie usunięta.
Oznacza to, że pościg wszczęty na terytorium kraju może być kontynuowany na terytorium innej strony traktatu.
Pościg jest kwestią drażliwą w UE i na całym świecie, zatem fakt, że w krajach Beneluksu staje się on faktycznie pozbawiony barier, ilustruje wzajemne zaufanie między tymi trzema krajami.
Drugą ważną innowacją jest uregulowanie transgranicznego rozmieszczania jednostek specjalnych w trzech sytuacjach: w ostrej sytuacji kryzysowej z własnej inicjatywy, jako pomoc na żądanie lub w trakcie pościgu polegającego na przekroczeniu granicy państwa.
Traktat zapewnia także wyraźną podstawę zabezpieczania i eskortowania osoby lub grupy osób oraz transportu towarów na terytorium Beneluksu, w tym z udziałem uzbrojonych funkcjonariuszy. Ponadto istnieje możliwość eskortowania VIP-ów.
Istnieją surowe zasady dotyczące wzajemnego noszenia broni na terytorium, ale w wyniku specjalnych porozumień wbudowana jest niezbędna elastyczność.
Może to być przydatne podczas międzynarodowych ćwiczeń i szkoleń oraz gdy policja z wyprzedzeniem zaplanowała korzystanie z pierwszeństwa przejazdu. Poza Beneluksem te trzy kraje mogą zacieśnić współpracę dzięki globalnej sieci policyjnych oficerów łącznikowych.
Oprócz działań transgranicznych traktat reguluje również usprawnioną wymianę informacji między belgijską i holenderską policją, co ma ogromne znaczenie dla wspólnego zwalczania przestępczości zorganizowanej.
Mnóstwo nowych możliwości
Na wspomnienie zasługują trzy nowe możliwości: traktat umożliwia przeglądanie baz danych dostępnych policji podczas patroli mieszanych i wspólnych kontroli, gdyż istotny jest płynny przepływ informacji, gdy funkcjonariusze policji z różnych krajów Beneluksu realizują wspólne działania.
Na przykład podczas akcji mieszanej rozwiązanie to umożliwiłoby belgijskiemu funkcjonariuszowi policji będącemu pilotowi holenderskiego radiowozu przeglądanie odpowiednich holenderskich danych za pośrednictwem komputera pokładowego, np. sprawdzanie, pod czyim nazwiskiem zarejestrowany jest dany pojazd.
Ponadto uregulowana jest wymiana list referencyjnych dla kamer z funkcją automatycznego rozpoznawania tablic rejestracyjnych (ANPR).
Jest to ważne narzędzie w różnorodnych zadaniach policji, począwszy od zwalczania terroryzmu po ukierunkowane działania oparte na informacjach w walce z przemytnikami narkotyków i gangami złodziei.
Wreszcie możliwa stanie się wymiana informacji w kontekście administracyjnego podejścia do przestępczości zorganizowanej. Po dostosowaniu ustawodawstwa krajowego w Belgii policja będzie mogła przekazywać władzom (lokalnym) odpowiednie informacje w kontekście zwalczania przestępczości zorganizowanej.
Stanie się to ważną częścią zintegrowanego podejścia międzynarodowego. Przykładowo burmistrz Maastricht będzie wkrótce mógł uniemożliwić wielu przestępcom posiadającym wyłącznie belgijską kartotekę kryminalną otwarcie klubu nocnego w jego mieście, czemu wcześniej nie był w stanie zapobiec.
Współpraca z pewnością się opłaci
Druga transza porozumień wykonawczych zostanie zrealizowana później, co stworzy nowe możliwości prowadzenia dochodzeń transgranicznych, bezpośredniego dostępu do wzajemnych policyjnych baz danych oraz innych baz danych dostępnych dla policji, takich jak rejestry ludności.
Podsumowując, traktat jest ważnym narzędziem w walce z przestępczością zorganizowaną.
Dzięki temu współpraca policyjna staje się skuteczniejsza i wydajniejsza. Daje nowe możliwości zarówno działań transgranicznych, jak i, co ważne, wymiany informacji. W tych obszarach oraz w odwecie przeciwko przestępczości zorganizowanej Beneluks jest liderem w Europie.
