Ten artykuł powstał we współpracy z Komisją Europejską.
Komisja Europejska ustanawia dziś nowy strategia w celu zwalczania handlu ludźmi. W latach 2023 i 2024 w UE zarejestrowano ponad 20 000 ofiar, co stanowi wzrost o 16,1%, choć wiele przypadków pozostaje niewykrytych. Handel ludźmi przybiera różne formy, w tym wykorzystywanie seksualne, wyzysk w pracy, przymusową przestępczość, żebranie i przymusowe małżeństwa. Nowa strategia ma na celu walkę z tą dynamiką, koncentrując się na sześciu priorytetach: lepsze wykorzystanie technologii w celu zapobiegania handlowi ludźmi i jego wykrywania, bliższa współpraca z przedsiębiorstwami i inspektorami pracy, zintensyfikowanie działań przeciwko przestępczości zorganizowanej, zajęcie się zagrożeniami związanymi z migracją, poprawa gotowości w czasach kryzysu oraz wzmocnienie wsparcia i ochrony osób zagrożonych i ofiar.
Handlarze w dalszym ciągu atakują osoby znajdujące się w trudnej sytuacji. Kobiety i dziewczęta stanowiły 63% zarejestrowanych ofiar, głównie ofiar wykorzystywania seksualnego; dzieci stanowiły 15%; a mężczyźni stanowili większość ofiar handlu ludźmi w celu wyzysku w pracy (74%).
Aby skuteczniej walczyć ze wzrostem handlu ludźmi, UE musi dostosować swoją reakcję. Przed Europejskim Dniem Przeciwdziałania Handlowi ludźmi przypadającym 18 października w nowej strategii określono sześć strategicznych filarów skoordynowanego i przyszłościowego podejścia:
- Wykorzystanie nowoczesnych technologii w celu poprawy zapobiegania, wykrywania i prowadzenia dochodzeń.
Strategia opiera się na istniejących i przyszłych narzędziach, takich jak akt prawny o usługach cyfrowych i Forum UE ds. Internetu inicjatywy m.in the Plan działania UE przeciwko oszustwom cyfrowym. Za pośrednictwem europejskiej multidyscyplinarnej platformy przeciwko zagrożeniom przestępczym (EMPACT) UE będzie wspierać innowacyjne podejścia do dochodzeń cyfrowych, w tym hackatony.
- Wzmocnienie zaangażowania sektora prywatnego w celu zmniejszenia ryzyka wykorzystania i poprawy wczesnego wykrywania.
Komisja to zrobi założyć A Europejska koalicja biznesowa przeciwko handlowi ludźmi. Będzie także wspierać państwa członkowskie we wzmacnianiu współpracy między inspektorami pracy za pośrednictwem: Europejski Urząd ds. Pracy.
- Zakłócanie handlu międzynarodowego powiązanego z przestępczością zorganizowaną.
Strategia będzie promować współpracę transgraniczną, działania policji w oparciu o dane wywiadowcze, dochodzenia finansowe i skuteczne odzyskiwanie mienia. Nowy system sankcji wymierzonych w przestępczość zorganizowaną, w tym przemyt migrantów i handel ludźmi umożliwi UE zamrażanie aktywów przestępców, ograniczanie ich przemieszczania się, odcinanie im zysków i zakłócanie ich modeli biznesowych. Nadchodzący wniosek dotyczący modernizacji przepisów dotyczących zwalczania przestępczości zorganizowanej będzie dotyczył całej przestępczości zorganizowanej, w tym siatek przestępczych zajmujących się handlem ludźmi. Komisja zachęca państwa członkowskie do zwiększać transgraniczna współpraca operacyjna za pośrednictwem wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych przy wsparciu Europolu i Eurojustu.
- Zapobieganie wyzyskowi związanemu z migracją.
Według najnowszych danych 36% zarejestrowanych ofiar stanowili obywatele UE, a 64% – obywatele spoza UE. The Pakt o migracji i azylu wprowadza nowe narzędzia przeciwdziałania ryzyku handlu ludźmi, w tym poprzez kontrolę bezpieczeństwa, nową procedurę graniczną i gwarancje w warunkach przyjmowania. Kluczową rolę może również odegrać wzmocnienie zdolności w zakresie zarządzania granicami w celu lepszego wykrywania handlu ludźmi i zapobiegania mu na wczesnym etapie. Oto miejsce, gdzie A wzmocniony mandat Frontexu umożliwi agencji lepsze wspieranie państw członkowskich w wykrywaniu siatek przestępczych i identyfikowaniu ofiar. Komisja w dalszym ciągu wspiera także dyskusje między współprawodawcami na temat proponowanej dyrektywy w sprawie zwalczania przemytu i rozporządzenia w sprawie Europolu, przy czym to drugie ma na celu wzmocnienie roli Europolu w walce z przemytem migrantów i handlem ludźmi.
- Poprawa zapobiegania, gotowości i szybkiego reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Szybka reakcja UE na agresywną wojnę Rosji przeciwko Ukrainie pokazała, jak ważne są skuteczne mechanizmy ochrony osób znajdujących się w trudnej sytuacji. Budynek Komisja opracuje plan zwalczania handlu ludźmi z Ukrainą wytyczne operacyjne Do różne podmioty zaangażowane w identyfikowanie zagrożeń związanych z handlem ludźmi i eliminowanie ich podczas kryzysów, przy wsparciu agencji UE, państw członkowskich i społeczeństwa obywatelskiego.
- Poprawa ochrony osób narażonych na handel ludźmi.
Prawa ofiarwsparcie i ochrona muszą pozostać całka część z prawo egzekwowanie I odpowiedzi sądowe.
Współpraca międzynarodowa jest kluczowym elementem zwalczania handlu ludźmi. Komisja zacieśni współpracę z krajami partnerskimi i organizacjami międzynarodowymi, w tym przy wsparciu agencji UE w zakresie zapobiegania handlowi ludźmi i jego zwalczania.
Kolejne kroki
Strategia zostanie omówiona przez Parlament Europejski i Radę. Koordynator UE ds. zwalczania handlu ludźmi będzie w dalszym ciągu współpracować z koordynatorami krajowymi oraz platformą społeczeństwa obywatelskiego UE i agencjami UE przy wdrażaniu działań określonych w strategii.
Pomyślne wdrożenie będzie wymagało aktywnego zaangażowania szerokiego spektrum podmiotów na szczeblu UE i międzynarodowym, w tym agencji UE, organizacji międzynarodowych i krajów partnerskich.
Tło
W 2024 r. weszła w życie zmieniona dyrektywa w sprawie zwalczania handlu ludźmi. Państwa członkowskie musiały dokonać transpozycji na szczeblu krajowym do lipca tego roku. Nowa dyrektywa wzmacnia dochodzenia, wsparcie dla ofiar i ochronę dzieci, penalizuje użytkowników świadomie wykorzystujących ofiary handlu ludźmi i uznaje wykorzystywanie seksualne w internecie za okoliczność obciążającą.
Równolegle z przepisami prawa karnego Komisja i Wysoka Przedstawiciel zaproponowali w lipcu 2026 r. nowy system sankcji wymierzonych w przemyt migrantów, handel ludźmi i inne formy przestępczości zorganizowanej. Przy wsparciu unijnego koordynatora ds. zwalczania handlu ludźmi państwa członkowskie, agencje UE i społeczeństwo obywatelskie współpracują na rzecz opracowania istniejących i nowych polityk UE mających na celu zwalczanie handlu ludźmi.
Dzisiejsza strategia uzupełnia istniejące ramy prawne, wyznaczając dalsze cele odzwierciedlające najnowsze wyzwania. Strategia zostaje przyjęta wraz z szóstym sprawozdaniem z postępu prac, zawierającym przegląd realizacji działań przewidzianych w poprzedniej strategii UE dotyczącej zwalczania handlu ludźmi (2021–2025) wraz z danymi dotyczącymi zwalczania handlu ludźmi za lata 2023–2024. Jest ono również zgodne z innymi instrumentami, takimi jak ProtectEU: europejska strategia bezpieczeństwa wewnętrznego oraz europejska strategia zarządzania azylem i migracją.
Aby uzyskać więcej informacji
Nowa strategia zwalczania handlu ludźmi
Razem Przeciwko Handlowi Ludźmi
Europejska strategia bezpieczeństwa wewnętrznego (ProtectEU)
Europejska strategia zarządzania azylem i migracją
Dyrektywa w sprawie zwalczania handlu ludźmi
System sankcji mający na celu przeciwdziałanie zagrożeniom wynikającym z przemytu migrantów, handlu ludźmi i innych form przestępczości zorganizowanej
WPŁYW
