Artykuł ten został opublikowany we współpracy z Organizacją Narodów Zjednoczonych.
Wiele dzieci urodzonych w Syrii od rozpoczęcia wojny w 2011 r. nie ma tożsamości prawnej, ponieważ obywatelstwo przechodzi wyłącznie przez ojców – z których wielu nie żyje lub zaginęło – stwierdził w środę członek niezależnej komisji ONZ badającej przypadki łamania praw w kraju.
„Dziecko urodzone na wojnie nie wybrało wojny, nie wybrało wymuszonego zaginięcia ojca, nie wybrało niezarejestrowanego małżeństwa matki…A jednak oni sami płacą cenę – za edukację, zdrowie, narodowość i godność” – powiedziała Monia Ammar, jedna z komisarzy Niezależnej Międzynarodowej Komisji Śledczej ds. Syrii.
Pani Ammar przemawiała podczas panelu wysokiego szczebla w Genewie, którego współgospodarzem był rząd syryjski, w związku z publikacją przez Komisję nowego dokumentu strategicznego w tej kwestii.
Brak dokumentów nazwała „z najpoważniejszych konsekwencji dziedzictwa konfliktu”.
Minister spraw społecznych Syrii powiedział to na tym samym spotkaniu reforma umożliwiająca matkom przekazywanie obywatelstwa jest bliska zatwierdzenia.
Problem jest szczególnie dotkliwy, ponieważ szacunkowo 12 na 13 osób zabitych w czasie wojny to mężczyźni.
„Ściana procedur”
Zgodnie z syryjskim prawem dotyczącym obywatelstwa z 1969 r., gdy ojciec jest nieobecny, „dziecko znajduje się w próżni prawnej” – stwierdziła pani Ammar.
Opisała to prawo jako dyskryminację ze względu na płeć, która jest „podwojona w przypadku dziewcząt”. Jest to również sprzeczne ze zobowiązaniami Syrii wynikającymi z Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet.
Komisja nie dysponuje dokładnymi danymi liczbowymi dotyczącymi liczby dzieci dotkniętych tą chorobą – dodała. Słyszał jednak od wdów i matek, „które noszą swoje dzieci na rękach i nie mają ani jednej kartki papieru potwierdzającej, że te dzieci istnieją legalnie”.
Stawiają czoła „ścianie procedur” i piętnu społecznemu, przez co wielu z nich się poddaje.
Pani Ammar z zadowoleniem przyjęła kroki podjęte przez władze od upadku poprzedniego reżimu. Przestrzegła jednak, że „reformy prawa, jakkolwiek ważne, same w sobie nie wystarczą” bez zmian w praktyce i kulturze.
Papier wzywa do rejestrowania każdego dziecka bez względu na okoliczności jego urodzenia, akceptowania dokumentów alternatywnych i przyznawania obywatelstwa dzieciom matek syryjskich.
„Niewidzialny” dla państwa
Minister spraw społecznych i pracy Syrii Hind Kabawat opowiedział historię Maryam, matki z Dara’a.
Po stracie męża na wojnie Maryam została sama i wysiedlona z dwójką małych dzieci. Jej małżeństwo zostało zawarte lokalnie, a jego śmierć nigdy nie została oficjalnie odnotowana.
„Zgodnie z naszym przestarzałym prawem nie może ona przekazać swoim dzieciom obywatelstwa syryjskiego, więc w oczach państwa stały się one niewidoczne” – powiedział minister.
Zdesperowane rodziny czasami rejestrują dzieci pod nazwiskami krewnych, w tym wujków ze strony matki, tylko po to, aby zapewnić im szkołę lub opiekę medyczną. Pani Kabawat stwierdziła, że te rodziny zasługują na wsparcie, a nie na karę.
Zaapelowała o ustawowy okres karencji, aby mogli uporządkować dokumentację.
Okres karencji
Propozycja znajdująca się obecnie na etapie zatwierdzania umożliwiłaby matkom przekazywanie obywatelstwa pod pewnymi warunkami, „aby żadne dziecko nie zostało ukarane ani pozostawione bezpaństwowcem tylko dlatego, że jego ojciec zaginął, nie żyje lub jest obcokrajowcem”.
Pani Kabawat podkreśliła, że dzieci bojowników ISIL (lub Da’esh) nie powinny ponosić odpowiedzialności za wybory swoich ojców. Powtórzyła wezwanie, aby kraje pochodzenia przejęły część odpowiedzialności za dobro dzieci.
Celem jej rządu, powiedziała, jest to, że „Maryam z Dara’a już nigdy nie będzie musiała się zastanawiać, czy jej dzieci naprawdę należą do kraju, w którym się urodziły.”
