Nadzwyczajne spotkanie ministrów spraw zagranicznych UE w Kijowie nie odblokowało 500-milionowego pakietu pomocy wojskowej dla Ukrainy.
Węgry od maja utrzymują zdecydowane weto w sprawie pomocy i nie ustępują pomimo wielokrotnych próśb szefa polityki zagranicznej bloku Josepa Borrella, który w trosce o utrzymanie jednolitego frontu próbował pośredniczyć w dwustronnym sporze.
„Przybywając do Kijowa, ministrowie spraw zagranicznych Unii Europejskiej wysyłają mocny sygnał solidarności i wsparcia dla Ukrainy w obliczu tej niesprawiedliwej i nielegalnej wojny” – powiedział Borrell na zakończenie poniedziałkowego spotkania, w którym uczestniczył prezydent Wołodymyr Zełenski.
„Najsilniejszym zobowiązaniem w zakresie bezpieczeństwa, jakie możemy dać Ukrainie, jest członkostwo w Unii Europejskiej”.
Borrell nie wspomniał o stanowisku Węgier i po prostu powiedział, że wsparcie UE dla Ukrainy będzie kontynuowane „we wszystkich wymiarach”. Péter Szijjártó, przedstawiciel Węgier, nie wziął udziału w spotkaniu ministerialnym i był reprezentowany przez zastępcę urzędnika.
Nadzieje na zniesienie weta wzrosły po tym, jak ukraińska Krajowa Agencja ds. Zapobiegania Korupcji (NACP) tymczasowo zawiesiła oznaczenie OTP Bank, największego banku na Węgrzech, na swojej publicznej liście „międzynarodowych sponsorów wojny”.
Bank został dodany po raz pierwszy na początku maja, co wywołało wściekłość Budapesztu i przedłużający się impas w procesie decyzyjnym w bloku.
Lista „sponsorów” to kompendium firm i dyrektorów, którzy, jak twierdzi NACP, w dalszym ciągu prowadzą interesy w Rosji, płacą podatki rządowi centralnemu i wspierają budżet federalny, który finansuje wojnę z Ukrainą.
Umieszczenie na liście nie powoduje żadnych skutków prawnych, lecz wiąże się z poważnym uszczerbkiem na reputacji.
Rząd węgierski wielokrotnie potępiał włączenie banku OTP jako „niedopuszczalne” i „skandaliczne” i korzystał ze swojego prawa weta, aby wstrzymać ostatnią transzę wsparcia wojskowego UE, aby w ten sposób wykręcić rękę Kijowowi. (Każda decyzja w sprawie polityki zagranicznej wymaga jednomyślności wszystkich 27 państw członkowskich.)
Po miesiącach odmawiania jakichkolwiek ustępstw NACP ogłosiła w piątek tymczasowe zawieszenie banku OTP z listy sponsorów wojny wraz z pięcioma greckimi przedsiębiorstwami żeglugowymi.
Ostateczne usunięcie nastąpi dopiero wtedy, gdy firmy umieszczone na czarnej liście wykażą, że na dobre zerwały wszelkie więzi z Rosją. Do niedawna na stronie internetowej OTP Banku można było przeczytać, że ma on w kraju 2,4 mln klientów. (Sekcja rosyjska witryny nie jest już dostępna.)
„Decyzja ta została podjęta w wyniku negocjacji pomiędzy przedstawicielami Agencji a przedstawicielami firm i rządów tych krajów w sprawie zakończenia współpracy z Federacją Rosyjską” – podała NACP w oświadczeniu.
„Agencja ma nadzieję, że ta decyzja doprowadzi do odblokowania przez Węgry 500 milionów euro niezbędnej pomocy wojskowej UE dla narodu ukraińskiego”.
Jednak pomimo przełomu Węgry nie ustąpiły, twierdząc, że modyfikacja jest niewystarczająca, aby sprostać ich żądaniom.
„Nie nastąpiły żadne istotne zmiany” – oznajmił w weekend rzecznik Ministerstwa Spraw Zagranicznych. „Dopóki OTP Bank nie zostanie usunięty z listy, Węgry nie będą uczestniczyć w dalszym finansowaniu przez UE dostaw broni na Ukrainę”.
Odmowa uniemożliwiła Borrellowi wygłoszenie długo oczekiwanego oświadczenia po spotkaniu w Kijowie, które było pierwszym spotkaniem ministrów poza granicami bloku. Z oficjalnego stenogramu wynika, że podczas swojej interwencji na zgromadzeniu prezydent Zełenski bezpośrednio apelował o uwolnienie 500 mln euro.
„Pozostajemy zjednoczeni. Nie widzę, aby którekolwiek państwo członkowskie zawiniło w swoim zaangażowaniu” – powiedział Borrell reporterom w Kijowie. „Będziemy robić więcej tego samego”.
Borrell powiedział, że zaproponuje nowy pakiet pomocy wojskowej UE dla Ukrainy o wartości „do 5 miliardów euro”, aby pokryć potrzeby kraju do roku 2024. Transza, jak powiedział, będzie stanowić część programu o wartości 20 miliardów euro, który on rozbijane latem.
Pomoc jest przekazywana za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju – pozabudżetowego programu, który częściowo zwraca wydatki poniesione przez państwa członkowskie w wyniku ciągłych dostaw dla rozdartego wojną narodu, który znajduje się w trakcie wyczerpującej kontrofensywy przeciwko inwazji wojska rosyjskie.
„Będzie ich więcej. Mam nadzieję, że uda nam się osiągnąć porozumienie przed końcem roku” – powiedział Borrell, odnosząc się do koperty wynoszącej 5 miliardów euro.
Propozycja może jednak wkrótce paść ofiarą nowego weta. Zwycięzca wyborów parlamentarnych na Słowacji Robert Fico przyjął prorosyjski program i zapowiedział zaprzestanie pomocy wojskowej dla Ukrainy.
