Europoglądy. Ekologiczna odbudowa na Ukrainie jest strategicznym imperatywem dla Unii Europejskiej

Wsparcie dla wysiłków Ukrainy na rzecz przezwyciężenia skutków wojny dla środowiska musi mieścić się w szerszych ramach procesu przystąpienia Ukrainy do UE, piszą Margot Wallström, Heidi Hautala i Virginijus Sinkevicius.

Dwa lata brutalnej inwazji Rosji na pełną skalę wyrządziły na Ukrainie poważne szkody dla środowiska, wpływając na bogatą różnorodność biologiczną kraju, zanieczyszczając zasoby gruntów i wody oraz stwarzając bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa publicznego.

Sprostanie tym wyzwaniom ma kluczowe znaczenie dla środowiska, ale także dla długoterminowego pokoju, stabilności i zdrowia kontynentu europejskiego.

Prezydent Wołodymyr Zełenski w swoim 10-punktowym planie pokojowym słusznie podkreślił bezpośrednią ochronę środowiska jako warunek wstępny sprawiedliwego i trwałego pokoju.

Godne uwagi jest zaangażowanie Ukrainy w możliwie największe łagodzenie długoterminowych skutków wojny dla środowiska.

Inwestycje na Ukrainie wzorem dla innych krajów europejskich

Grupa Robocza Wysokiego Szczebla sformułowała niedawno możliwe dalsze kroki w dokumencie zatytułowanym „Porozumienie środowiskowe dla Ukrainy”. Dokument zawiera kompleksowy zestaw zaleceń i przedstawia plan działania dotyczący odbudowy środowiska naturalnego na Ukrainie, podkreślając splecione losy równowagi ekologicznej i stabilności regionalnej.

UE ma w tym zasadniczą rolę do odegrania i może wykazać swoje zaangażowanie w zarządzanie środowiskiem i strategiczne zaangażowanie geopolityczne, wspierając Ukrainę w tych wysiłkach.

Oczekuje się, że w przyszłym tygodniu Parlament Europejski zatwierdzi długo oczekiwany mechanizm wsparcia dla Ukrainy w wysokości 50 miliardów euro. Przy właściwym wdrożeniu wieloletni Instrument na rzecz Ukrainy może służyć jako model przeciwdziałania zniszczeniom środowiska spowodowanym przez wojnę i wspierania zrównoważonej odbudowy.

W najlepszym przypadku Instrument na rzecz Ukrainy może pomóc we skierowaniu Ukrainy na ścieżkę zielonej gospodarki o zerowej emisji netto. Wspieranie przejścia Ukrainy na zieloną gospodarkę to szansa dla UE na wspieranie innowacji, zielonych technologii i zrównoważonych praktyk w regionie krytycznym dla jej strategicznych interesów.

Inwestycje w energię odnawialną, zrównoważone rolnictwo i zieloną infrastrukturę na Ukrainie mogą służyć za wzór dla innych krajów europejskich, szczególnie tych na drodze do członkostwa w UE.

Środowisko jest cichą ofiarą wojny

Nie ma wątpliwości, że skala wysiłku odbudowy będzie ogromna. Dopóki wojna będzie trwała, koszty ludzkie i środowiskowe będą rosły.

Oczekuje się, że pilnie potrzebne wsparcie z Instrumentu na rzecz Ukrainy zostanie przeznaczone głównie na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb budżetowych Ukrainy, takich jak opłacenie wynagrodzeń nauczycieli, lekarzy i innych niezbędnych pracowników.

Ukraina potrzebuje znacznie większego wsparcia międzynarodowego, aby podnieść się po wojnie, lepiej odbudować i zaradzić ogromnym szkodom dla środowiska spowodowanym przez Rosję.

Odpowiedzialność jest kluczowym aspektem prac Grupy Roboczej Wysokiego Szczebla. Prawo międzynarodowe wymaga, aby Rosja zapłaciła za szkody, które wyrządziła w wyniku bezprawnej wojny agresywnej.

Należy rozważyć wszystkie podejścia do odszkodowań, zgodne z prawem międzynarodowym. UE już przygotowuje się do wykorzystania odsetek generowanych przez zamrożone aktywa w celu wsparcia Ukrainy. Fundusze te należy wykorzystać także na naprawę środowiska.

Zbyt długo środowisko było cichą ofiarą wojny. Zapewnienie odpowiedzialności za przestępstwa przeciwko środowisku jest istotnym aspektem szerszego dążenia do sprawiedliwości i przestrzegania prawa międzynarodowego.

Należy pociągnąć do odpowiedzialności za przestępstwa przeciwko środowisku

Przez całą wojnę Ukraina wykazała się wybitnym przywództwem w zwiększaniu odpowiedzialności za przestępstwa przeciwko środowisku, zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym.

W zeszłym tygodniu Prokurator Generalny Ukrainy Andrij Kostin poinformował, że po raz pierwszy w warunkach wojennych opublikowano zawiadomienie o podejrzeniu ekobójstwa, w którym wskazano pięciu rosyjskich oficerów jako podejrzanych o umyślny ostrzał ośrodka badawczego zawierającego materiał radioaktywny.

Zasoby prawne i dyplomatyczne UE mogą znacząco wesprzeć wysiłki Ukrainy w tym zakresie.

Wspierając dochodzenia i działania prawne przeciwko osobom odpowiedzialnym za szkody dla środowiska, UE może wysłać mocny sygnał na temat konsekwencji zaniedbań i zniszczeń środowiska podczas konfliktów.

Wsparcie UE w łagodzeniu szkód w środowisku, dochodzeniu odpowiedzialności za przestępstwa przeciwko środowisku i promowaniu ekologicznej odbudowy Ukrainy jest nie tylko imperatywem moralnym, ale także koniecznością strategiczną.

W obecnych okolicznościach dla UE zasadnicze znaczenie ma kontynuowanie procesu akcesyjnego.

W następstwie decyzji o rozpoczęciu negocjacji w sprawie dostępu z Ukrainą w grudniu UE musi teraz uzgodnić ramy negocjacyjne, które określą wytyczne i zasady rozmów akcesyjnych.

Wyznaczmy światowy standard

Wsparcie wysiłków Ukrainy na rzecz zaradzenia ekologicznym skutkom wojny musi mieścić się w szerszych ramach procesu przystąpienia Ukrainy do UE.

Oczekiwanie na członkostwo i związane z nim warunki mogą pomóc w pobudzeniu niezbędnych reform w kraju.

Dostosowanie polityki ochrony środowiska Ukrainy do standardów UE przyniesie korzyści obu stronom.

Przystąpienie Ukrainy może ułatwić przejście Europy na odnawialne źródła energii, jeśli wprowadzone zostaną odpowiednie przepisy i inwestycje.

Ukraina ma znaczny potencjał w zakresie energii wodnej, słonecznej i wiatrowej. Biomasa ma znaczny potencjał dzięki dużemu sektorowi rolnemu na Ukrainie.

Ponadto przystąpienie Ukrainy mogłoby zwiększyć krajowe pozyskiwanie metali krytycznych i surowców niezbędnych dla odporności przemysłowej Europy i transformacji ekologicznej.

To moment, w którym UE może potwierdzić swoje zaangażowanie na rzecz zrównoważonej przyszłości nie tylko w swoich granicach, ale na całym kontynencie, ustanawiając globalne standardy w zakresie odpowiedzialności za środowisko i odporności w obliczu konfliktu.